应急指挥信息系统

从数据出发，打造全新科学指挥体系

为深入贯彻《应急管理信息化发展战略规划框架（2018-2022年）》、《2019年地方应急管理信息化实施指南》等方针政策，紧紧围绕《应急管理信息化2019年第一批地方建设任务书》中加强自然灾害防治、安全生产事故预防和应急管理能力提升的要求，运用云计算、大数据、物联网、人工智能、移动互联等新一代信息技术，整合现有安全生产、防汛抗旱、消防、森林防火等信息化成果及行业基础数据，以专项应急为导向，提供快速、可靠、开放的数据智能分析服务，让基层人员快速参与到事件处置当中，打造全新科学指挥体系。

方案设计

值班值守

落实值班排班和值班报告制度，提供值班管理、事件接报、统计报告等业务，有效提高值班管理部门值班信息分析能力、信息接报响应效率。

应急保障

实现应急物资、救灾仓库、应急救援队伍、应急专家、风险隐患点、重点防护目标、公共设施等应急基础数据的汇聚、统计和分析，在GIS一张图上进行可视化展示，辅助应急资源调度、风险分析，从而做到底数清、情况明、看得见、调的动，满足应急救援工作的需要，全面提升防灾减灾救灾能力。

指挥调度

利用有线、无线、卫星等多种通信手段，实现语音、视频、数据的高度融合，保证应急管理部门与医疗、交通、水利、气象、环保、公安等各职能部门的互联互通，做到天、空、地全方位融合通信，实现指挥调度信息的一键快速分发、应急资源跟踪定位及事件全过程跟踪。

辅助决策

利用多源数据融合、大数据关联分析、知识图谱等技术，结合法律法规、标准规范、事件链、预案链、事故案例、资源需求、专业知识等信息，建立面向各类事故灾害的辅助决策知识模型，采用系统自动生产、人工干预等方式，分析各类事故灾害发生特点、演化特征、救援难点等内容，提出风险防护、应急处置等决策建议，为高效化、专业化救援提供支撑。

结构化预案

通过对各级各类应急预案的数字化管理，增强应急预案的针对性、实用性和可操作性，实现事故灾害快速关联响应和预案的查询统计，为决策人提供智能化的应急预案服务。

专题研判

针对防汛防台、安全生产、城市内涝、城市消防、森林防火、地质灾害、地震灾害等不同应急事故场景，汇聚及接入各专题系统预测预警数据、监控数据及研判结果，实现专题分析和研判结果展示及对专项事故灾害的动态演化分析，便于领导针对某类事件，进行快速高效专题指挥。

总结评估

根据突发事件的应急处置流程，再现应急过程，建立各类突发事件处置评估模型，实现对应急处置过程的时效性、有效性等综合效果总结评估，为应急指挥能力提升提供支撑。

移动指挥

基于3G/4G/5G等移动通信网络以及h5技术手段，利用单兵或手机等智能终端，保障应急现场与指挥中心之间的互联互通，确保指令信息快速下达给领导、值班人员及基层一线人员，实现应急事件快速响应、事件信息同步更新。

优势及价值

快速响应、高效处置

基于”1+N“指挥体系和H5工作平台，实现快速应急接报、联动人员、信息推送、直击现场和快速协同；系统能够融合雪亮工程、现场单兵、布控球、摄像头的视频，救援现场、指挥中心、委办局多种语音终端及系统，消除通信壁垒，实现高效统一指挥和协同作战。

可视指挥、智能研判

在指挥中心能够查看现场视频实时图像、人员位置、物资位置、事件处置进程，并且系统能够自动匹配预案、救援方案，结合次生衍生灾害分析辅助领导进行灾害评估和研判。